назад

ПЯТЫЙ ПУНКТ НЕ ПРОШЕЛ Насколько администрация НАО и территориальные федеральные органы контролируют деятельность недропользователей? С подачи окружных законодателей ответ на этот вопрос предстоит дать, ни больше ни меньше, Генеральной прокуратуре РФ. Поводом для обращения в высокую инстанцию послужило заключение депутатской проверки по фактам нарушения нефтяными компаниями природоохранного и земельного законодательства на территории НАО

И про саму проверку, и про заседания рабочей группы мы неоднократно писали. Напомним, организована она была по инициативе депутата Александра Выучейского. Девятого июля 2003 года общественная комиссия во главе с вице-спикером Александрой Ломакиной осмотрела земельные участки в районах Мядсейского, Торавэйского и Тэдинского месторождений. В заключение по итогам осмотра говорится, что земли вдоль внутрипромысловых нефтепроводов участками разъезжены транспортом, есть факты их использования без надлежащего оформления.

Ровно неделю назад депутаты на сессии Собрания поставили точку в этом деле, проголосовав за то, чтобы глава администрации НАО инициировал ревизию земель, выведенных из сельскохозяйственного оборота, и принял меры к нарушителям. Для верности решили подключить сразу две прокуратуры: центральную и окружную. Нашу по фактам нарушения земельного законодательства даже попросили обратиться в суд с заявлением о защите интересов округа.

Голосование прошло бы без сучка и задоринки, если бы не пятый пункт постановления, содержащий рекомендацию главе НАО приостановить подписание землеотводов недропользователям, допустившим нарушения. По мнению Леонида Саблина, он подталкивает власть к незаконным мерам.

— Администрация и недропользователи вместо того, чтобы взаимодействовать в рамках закона, занимаются подковерной борьбой. Никто не запрещает им обращаться в суд. А так мы вообще не знаем, насчет чего идет торг. Если мы порекомендуем приостановить подписание землеотводов, мы порекомендуем продолжать тот беспредел, который есть сегодня, – заявил Леонид Иванович.

Получается тупик: земли не дают, пока нефтяные компании не оформят ее, а оформление невозможно без подписи первого лица. Лицо же упорно кладет все бумаги под сукно.

Из-за неподписанных своевременно землеотводов окружная казна не досчиталась в этом году трехсот сорока миллионов рублей налога на имущество, напомнил Игорь Кошин.

Но автор спорного предложения Александр Выучейский продолжал стоять на своем.

— Если не отводится земля – идите в суд, – посоветовал он. – Но покуда вы не получили землеотвод, вы не имеете права шагу в тундру ступить. Пятый пункт ставит все на свои места. Потеряет бюджет – Бог с ним. Через несколько лет будет больше.

Как точно подметила Зоя Агапова, депутаты в этот день пребывали явно в судебном настроении.

Присутствовавший на сессии главный федеральный инспектор в НАО Алексей Баринов несколько охладил депутатский пыл, заявив, что судебное решение в данном случае кардинально ничего не меняет. Ну, накажут руководителей компаний-нарушителей, а пастбища уже испорчены.

— Когда выписывается лицензионное соглашение, оно подписывается тремя сторонами. И каждая берет на себя определенные обязательства, – напомнил Алексей Викторович. – Когда одна из сторон начинает их нарушать, конфликт неизбежен. Администрация обязана или изъять лицензию, или все оговорить в лицензионном соглашении. Здесь должна быть добрая воля. Если лицензионное соглашение подписано, оно должно выполняться.

…Дабы прекратить споры, по пятому пункту проголосовали отдельно. Как и следовало ожидать, поддержки у депутатов он не нашел.

Ирина ВОЛКОВА

rss